基层治理创新与数字化转型:共话乡村振兴新图景(2023年10月6日热点观察)


10月6日清晨,全国多地乡镇会议室的灯光已渐次亮起。在河南省周口市一栋三层办公楼里,15名村干部正围坐在社区智慧管理平台上,通过卫星地图查看稻田湿度数据——这是“基层动态”监测体系在秋收季的最新应用场景。

这一幕生动诠释了新时代基层治理的深刻变革。随着《乡村振兴促进法》的全面实施和“数字乡村发展战略”的深入推进,我国基层治理正经历从经验驱动向数据驱动的蜕变。据农业农村部最新统计,截至今年第三季度,全国已有超过1.2万个行政村完成数字化管理平台建设,物联网监测点覆盖率达83%,较去年提升27个百分点。

在成都市郫都区战旗村,村民王秀兰通过“村务通”APP提交的葡萄园灌溉申请,不到两小时就完成审批并发往水利站。这种“指尖办结”的高效背后,是基层政务系统与农业大数据平台的深度耦合。“过去需要跑三个部门盖章的事,现在和买菜一样方便。”王秀兰的话道出了数字化转型给民生服务带来的质变。

值得注意的动态是,多地正探索“基层吹哨、部门报到”机制创新。江苏省南通市开发区近日上线的“哨源预警系统”,通过整合12345热线、网格员上报、物联网感应等9类数据源,实现问题自动分类与精准派单。系统上线首月即完成民生问题闭环处置2347件,平均处理时效缩短58%。这种“数字接棒”模式,正加速破解基层权责不匹配难题。

在产业振兴维度,贵州省晴隆县则是另一番图景。当地依托“基层动态”监测体系,构建起茶产业全链条数字化追溯平台。消费者扫码即可查看茶园海拔、施肥记录甚至采茶工健康档案。数据显示,今年该县茶叶外销量同比增长300%,单价提升2.8倍,这种“数字信任”效应正在重塑农产品价值链。

与此相呼应的是社会服务领域的突破。浙江省宁波市北仑区创新推出的“时间银行”数字平台,通过区块链技术实现志愿服务积分存取,目前已吸引超6万名居民参与互助养老。68岁的退休教师李正芳说:“用我的编程特长教年轻人剪辑视频,获得的积分足够兑换一次免费体检——这种互惠模式让社区更有温度。”

当然,基层治理现代化进程并非一帆风顺。在西北某县调研时发现,部分高龄村民对智能设备存在使用障碍,导致政策惠及存在盲区。对此,专家建议建立“数字扫盲积分”制度,将线下指导时长转化为福利凭证,引导互助学习。这种人性化设计,展现了基层创新的现实智慧。

值得关注的案例来自山东省寿光市,当地将112个行政村的田间学校纳入“云平台”,通过虚实结合培训新型职业农民。今年培育的1273名“数字新农人”,不仅成功实现亩产增收15%,更带动周边乡镇形成联动孵化网络。这种“平台撬动生态”的模式,为全国提供了宝贵经验。

展望未来,中国社会科学院发布的《2023基层治理白皮书》指出,要警惕数字化进程中可能出现的“技术傲慢”。文章强调:“基层工作必须坚持‘技术赋能不取代’原则,真正让数字工具成为连接群众的渡船,而非制造隔阂的高墙。”这一理念,正在各试点地区转化为切实可行的实施方案。

正如10月6日正在热议的“基层动态”案例,基层治理创新永远在破解问题中前行。从智慧平台建设到服务模式迭代,从数据整合到民心凝聚,这场发生在田间地头、社区街巷的变革,正在书写中国乡村治理体系现代化的生动篇章。

基层动态 持续跟踪显示,未来三个月内,全国将有超过300个新型智慧乡镇完成验收,69个新型服务标准进入试点阶段。一场由技术创新驱动的治理革命,正在重塑中国乡村的现代化基因。

站在数字时代的潮头回望,那些闪烁在基层夜空中的数据星火,终将汇聚成照亮乡村振兴前进道路的璀璨银河。

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