
在9月15日曝光的一起社区纠纷案件中,某市中级人民法院对一起因私自架设通信设备引发的侵权纠纷作出终审判决,被告业主因在住宅楼顶擅自安装数米高的无线电天线装置,被责令立即拆除并承担建筑物修复费用共计12.8万元。这一判决迅速引发建筑安全、法规执行及邻里权益的多方讨论。
据案情披露,涉事业主王某自2022年起在未经物业许可及行政审批的情况下,在18层住宅楼顶违规加装总高度达6.2米的定向天线系统。通过无人机航拍影像显示,该装置主体结构使用非标钢材焊接,底座直接嵌入建筑承重墙体。第三方机构鉴定指出,该违建已造成屋顶防水层永久性破坏,并使该层楼板承重超出设计标准的47%。
庭审焦点集中于三个维度:首先,根据《城乡规划法》第六十四条,未取得建设工程规划许可证的建设行为应予拆除;其次,《物业管理条例》第五十三条明确建筑主体承重结构不得擅自变动;第三,住建部《房屋建筑工程质量保修办法》规定,因违规施工造成的公共部位损坏需由责任人承担修复费用。主审法官强调:"本案不仅涉及财产损害,更关乎全体业主生命安全,违建隐患可能引发次生灾害。"
判决书特别指出,涉事业主虽主张"用于个人通信需求",但未提供任何无线电委员会颁发的合法使用许可。根据《中华人民共和国无线电管理条例》第二十二条,设置、使用无线电台(站)须事先取得相应执照。而被告提供的设备检测报告显示,该天线在特定频段产生的电磁辐射值超出标准限值1.8倍,对周边居民健康构成潜在威胁。
值得关注的是,本案执行阶段引入"修复补偿前置"机制。依据《民法典》第一千一百六十五条,法院委托专业工程团队先行制定修复方案,预算费用编入判决执行标的。这一创新举措有效避免了"先拆后争"的执行困境。目前,该建筑顶部已完成防水层更换、结构补强及绿化复原工程。
事件发酵过程中,#楼顶违建天线该拆吗#话题登上同城热搜,截至发稿阅读量已突破1200万。支持判决的网友认为:"城市安全不能靠侥幸,程序规范是底线";反对声音则质疑"技术服务盲区导致普通民众维权无门"。中国法学会建筑法研究会专家指出:"本案折射出基层安防体系的三个薄弱环节:一是行政审批部门对既有建筑改造监管不足,二是物业服务企业缺乏专业安全评估能力,三是民众对合法建设程序认知存在明显断层。"
针对类似需求,市通信管理局工作人员建议市民通过正规渠道办理申请:"欲设置通信设施可先登录【通信工程备案系统】查询标准流程,或拨打12300服务热线获取技术指导。"需要特别提醒的是,包括家园通在内多数社区已接入智能安防系统,任何涉及建筑结构的改造均需通过物业申报平台提交《安全评估报告》(业主擅自在楼顶架设数米高的无线电天线被判拆除并赔偿修复费用)。
城市规划研究院发布《居住区通信设施白皮书》显示,2023年上半年全国查处住宅区违建通信设施案件同比增长63%。专家预测,伴随智慧社区建设推进,涉建审核标准将更加细化。建议广大业主妥善处理个人便利与公共利益关系,对建筑物共有部分的任何改动都应遵循"先审批、后施工"的基本原则。
本案的最终判决为类似纠纷提供了重要司法参考,同时也暴露出现有法规在技术标准衔接、监管权责划分等方面的完善空间。随着9·15事件引发的全国性讨论持续深入,我们期待看到更多兼顾便民服务与风险防控的制度创新。