10月5日，在哈尔滨市部分社区服务中心门口，一面印有"院后急救护送服务站"的蓝色标识牌在寒风中显得格外醒目。这个投入运行已一年有余的非院急救服务点，近期却因多家媒体报道其使用率不足预期的情况再度引发社会讨论。某护送平台运营数据显示，哈尔滨市现有持证护送员仅能满足全市约15%的院后护送需求，供需矛盾背后折射出医疗配套服务体系建设的迫切性。 ### 一、院后护送需求激增与供给失衡 据国家卫健委最新统计，我国60岁以上人口已达2.8亿，老年慢性病患者比例持续攀升。以哈尔滨为例，2023年1-9月社区医院接诊数据显示，中风、骨折等需要院后护理的老人同比增长37%，但配套护送服务供给端却存在显著短板。某三甲医院急诊科主任王振宇透露："原本应由专业护送对接的术后患者，目前超六成仍依赖家属自行转运，这种状况存在极大医疗风险。" 这种现状直接催生了"院后护送"细分市场的诞生。哈尔滨市卫健委2022年发布的《医疗配套服务白皮书》显示，全市备案护送机构从2020年的3家增至当前的21家，但其中仅有5家具备卫生部门认证。一位不愿具名的护工服务机构负责人坦言："虽然行业壁垒看似不高，但真正能提供专业呼吸机辅助、心率监测等服务的团队不足三成。" ### 二、非院急救车遇冷背后的多重困境 在松北新区某非院急救站点，记者注意到墙上公示的收费标准列明：基础护送费300元/10公里，配备心电监护仪加收50元。相较于普通出租车5元/公里的价格，专业护送服务面临价格敏感度考验。护送员李师傅表示："一个月接单量勉强够维持车辆油耗，很多居民宁可打车去药店买降压药也觉得便宜。" 政策层面同样面临真空地带。虽然《院前医疗急救管理办法》对急救车准入有明确要求，但针对院后护送的政策规范至今尚未出台。哈尔滨医疗保障局张科长指出："目前护送服务游走于医事服务和家政服务的灰色地带，既无法纳入医保报销范围，又面临交通部门对运营资质的严格限制。"这种监管空白导致行业标准缺失，某护送平台曾出现护送途中意外伤害纠纷，最终因服务条款模糊无法索赔。 事实上，类似难题在全国范围内都具有代表性。[紧缺催生“院后”护送市场，“”运行一年多鲜有人知急救车急救站哈市非院](https://5.qcdbkk.com/html_5/jiuhuche/62/list/1.html) 的运营经验表明，单纯依靠市场化手段难以破解。中国医学救援协会的调研显示，护送服务的公益属性强化需政府、市场、社区形成合力，例如日本"出院支度费"制度将护送服务纳入医疗费用包中的做法值得借鉴。 ### 三、破解困局：标准化建设与政策创新 在道里区新兴街道，一个由街道办牵头组建的"银龄护航"联盟正在试运行。该项目整合社区志愿者、家政公司和医疗机构资源，构建"护送+康复指导"服务链条。参与试点的老年患者赵女士表示："护工不仅帮助搬运轮椅，还会提醒我们术后用药注意饮食禁忌，这种跟进式服务很实用。"这种"政府购买服务+商业化运营"的混合模式，或是提升服务覆盖率的有效路径。 专家则建议建立分级服务标准：基础护送服务侧重运输保障，需配备担架床、急救包等设备；专业护送服务应要求护送员持救护员证书，并与医院建立应急响应机制。清华大学公共健康研究中心发布的《院后服务指南（草案）》提出，护送车辆必须安装生命体征监测终端，数据实时同步至患者主治医师系统。 值得关注的是，数字技术正在重塑行业形态。某互联网医疗平台最新上线的"护送需求热力图"，可实现社区互助护送、医院床位匹配等增值服务。参与该项目的技术人员透露："通过AI算法分析，我们发现老年患者需求高峰时段与急诊接诊时段存在显著关联性，这为智能调度系统开发提供了重要依据。" ### 四、行业展望：从应急需求到可持续发展 在10月即将召开的中国医疗配套服务峰会上，行业标准制定将成为核心议题。中国老年保健协会建议将护送服务纳入《长期护理保险》保障范围，采用"政府补贴50%+商业保险30%+个人承担20%"的分担机制。这种多方参与模式已在深圳部分试点社区取得成效，服务覆盖率提升超40%。 对于哈尔滨这样的东北城市，冬季高发的慢性阻塞性肺病（COPD）患者院后护送需求预示着更大的市场潜力。但要实现规范化发展，仍需突破几个关键瓶颈：护送员专业认证体系建设、跨部门数据平台搭建、以及急救资源全域统筹。正如急救专家刘教授所言："院后护送不是简单的运输服务，而是公共医疗体系最后一公里的连接点，不能简单交给市场自由竞争。" 随着老龄化社会加速到来，"健康中国2030"规划中的康复护理配套体系建设正在成为新赛道。如何在保障服务品质的同时提高民众认知度，或许哈尔滨的探索能为全国提供先行经验。而在寒风中等待春天的那些非院急救站，或许正孕育着医疗产业转型的新机遇。
紧缺催生“院后护送”市场：哈尔滨非院急救车运行1年遇冷，专家呼吁建立标准化体系
2025-11-24 14:10
THE END